НИ Лаборатория ИПО ЛИТиСТ

СКЦ и ФИРТ о необходимости научно-исследовательского центра

egregor6833 — Wed, 18 Apr 2012 08:59:54 GMT

Согласно требованиям настоящего времени и целям СЭИЦ, качественные изменения в области информации вызывают необходимость появления новых информационных систем и образований (международных, государственных, региональных, органов местного самоуправления и проч). Качественные изменения продолжаются как внутри, так и вне управленческих и информационных систем, которые все более становятся технологическими, среди них можно выделить центральные и периферийные блоки, в составе последних также формируются отдельные информационные модули.
Например, если провести некоторые параллели между правом как информационной системой и другими информационными системами, можно констатировать, что последние все больше формализуются и структурируются, а Право, как элемент управления, все более активно проникает в информационные системы.
Такая тенденция обусловлена тем, что с момента возникновения права общество постоянно совершенствует как его само, так и технологию реализации его норм. Сближение и взаимное проникновение правовой и информационной систем в Украине проходит в значительной степени стихийно, особенно это наблюдается в управлении на всех уровнях - страны, регионов, в реализации национальных проектов, в развитии инноваций, проектов электронного правительства, экологии, энергосбережения.

С целью обеспечения научно-исследовательских функций внедрения инновационных проектов и процессов СЭИЦ в Украине, возникла потребность в создании общественного научно-исследовательского центра СЭИЦ. ЦЕЛЬ - достичь с помощью инновационных технологий по организации НИ (научных исследований) и ОКР(опытно-конструкторских работ) научно-исследовательского центра (НИЦ), эффективной инкубации проектов СЭИЦ. С внедрением научного аудита результатов работ и пр. обеспечить слаженное взаимодействие (коммуникацию) различных систем (государственная, региональная, муниципальная, локальная, общественная, индивидуальная), а также субъектов деятельности (государственных и муниципальных органов, корпоративных, частных, общественных, научных и учебных заведений, коммерческих структур, граждан).

Высокая скорость проведения научной экспертизы и научной оценки будущих результатов объективно необходима. Исследование и научные обоснования в области информационного права, практики развития инновационных процессов и управления проектами становятся приоритетными направлениями для СЭИЦ в создании научного исследовательского центра и центров компетентности. В тоже время НИЦ должен быть в инфраструктуре ФИРТ-СИЭЦ, как элемент, модуль бизнес-процессов с функциями исследования, изыскания, экспертизы и аудита.

Актуальными вопросами исследований в рамках целей и задач платформы СЭИЦ видится

системное совершенствование взаимодействия объектов и субъектов информационного права, социальных подразделений и служб с общегосударственными информационными, руководящими, организационными и расчетными системами уровней и регионов Украины, других стран, а также информационно-правовыми системами, обслуживающими различные виды социально-экономической деятельности (правовой, финансовой, коммерческой, предпринимательской, научной, учебной и проч.)

Примерный перечень задач НИЦ СЭИЦ мог бы выглядеть так:

Научное обоснование внедрения инновационных систем в социальную сферу и совершенствование системы социальных услуг.
Создание социальной модели управления информационного общества.
Методологическое обеспечение информационно-правовых мероприятий деятельности в социальной сфере, в том числе социальной стандартизации.
Исследование проблем развития социальных сетей и услуг.
Создание и развитие концепции национальной государственной (социальной) гражданской сети.
Исследования интеграции общегосударственных услуг в национальную государственную социальную сеть.
Изучение и научное, методологическое обеспечение решения проблем развития информационного права в социальной сфере.
Анализ и построение систем моделирования будущего
Исследование и моделирование управленческих сетей, блоков и цепочек.... и т. д. по материалам http://fitdev.blogspot.com/ http://fitdev.blogspot.com/

Мы надеемся на позитивную критику нашего начинания и принятие участия в корректировке задач и деятельностных дополнениях к нашей работе...

"Громадські зв'язки 2,0 - зроблено в Україні!"

egregor6833 — Wed, 13 Apr 2011 21:38:37 GMT

Интернет-шлюз Ideco ICS + DLP

egregor6833 — Wed, 30 Mar 2011 05:21:33 GMT

Компания "Айдеко" выпустила первый в России интернет-шлюз с функционалом DLP. Технология Data Leak Prevention (защита от утечек данных) до этого использовалась лишь в отдельных системах, внедряемых в корпоративную сеть дополнительно к шлюзу. Модуль защиты от утечек позволяет защитить конфиденциальные документы (банковские ключи, чертежи, базы данных) от распространения через интернет. Николай Журавлев, ведущий разработчик DLP-модуля расскажет вам о его возможностях и преимуществах в коротком видеоролике: C момента старта продаж сертифицированной версии мы приложили максимум усилий для того, чтобы сохранить для всех пользователей максимально льготную возможность перехода с интернет-шлюза Ideco ICS на сертифицированный "Программный комплекс Межсетевой экран Ideco ICS 3" (ПК МЭ Ideco ICS 3). Минимальная стоимость перехода составляет на текущий момент 4090 рублей. 85% клиентов из тех, кто целенаправленно ждал появления сертифицированного продукта, уже оформили переход по льготным ценам. С 19:00 (мск) 1 апреля текущего года, стоимость переходов будет увеличена на 30-35% и это не розыгрыш, а объективная необходимость сохранения приемлемого уровня рентабельности для данных позиций. В этой связи не рекомендуем откладывать "на потом" заказы по переходам на сертифицированные версии. Также с 19:00 (мск) 1 апреля незначительно (на 1-5%) увеличится стоимость и базовых сертифицированных продуктов ПК МЭ Ideco ICS 3.

Матеріали конференції:

egregor6833 — Tue, 15 Feb 2011 14:21:15 GMT

МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ЗАКЛАД
«ЛУГАНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНИХ ТЕХНОЛОГІЙ»

Почато
МІЖНАРОДНУ НАУКОВО-ПРАКТИЧНУ ІНТЕРНЕТ — КОНФЕРЕНЦІЮ

«Проблеми праці та соціальних технологій у промисловому регіоні: теорія та практика»

Матеріали конференції:

ГЛОБАЛЬНІ ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ ПРАЦІ В ОРГАНІЗАЦІЯХ

Інформаційне суспільство у правовому полі України

ОСОБЕННОСТИ АНАЛИЗА И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ОСНОВНЫХ И ОБОРОТНЫХ СРУДСТВ НА АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

О.М. Рибалко. Економіко-статистичний аналіз та прогноз

Исследовательские стадии контрольно-аудиторского процесса

В.В. Безсмертна.ОСОБЛИВОСТІ ЕКОНОМІКО-СТАТИСТИЧНОГО АНАЛІЗУ

У зв'язку з об'єктивними причинами зміни ведучого організатора конференції, організатори конференції повідомляють про зміну формату конференції та терміни її проведенні. Конференція будуть проводиться в режимі of-line, матеріали надходять на публікацію будуть розміщені по мірі їх надходження в період з 11 листопада по 22 лютого. Терміни направки матеріалів продовжено до 22 лютого 2011 р.
На конференцію приймаються матеріали - викладачів вузів, вчених науково-дослідних установ, аспірантів, докторантів, слухачів магістратури, представників органів державного управління та місцевого самоврядування, громадських організацій, підприємств і комерційних фірм, фінансових та інших установ, чия діяльність має відношення до тематики конференції.

Почата робота наступних секцій:
Секція 1. Праця та її відтворення.
Секція 2. Соціальні технології та умови користування ними.
Секція 3.Модель соціальних технологій та засоби їх створення.
Секція 4.Економіческіе аспекти соціально-гуманітарної політики в Україні.
Секція 5. Методологія розробки та умови реалізації «Соціальні інформаційні системи» як електронні технології управління громадськістю та державою, системи їх захисту та забезпечення конституційних прав.
Секція 6. Соціально-медичні проблеми Україна.

ОБ ДОПОЛНЕНИЯХ К ФОРМАТУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЦЕЛЯХ И СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ

egregor6833 — Mon, 13 Dec 2010 08:21:58 GMT

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАВЕДЕНИЕ «ЛУГАНСКИЙ ИНСТИТУТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

ОРГАНИЗОВЫВАЮТ 13 декабря 2010 - 23 февраля 2011 года
МЕЖДУНАРОДНУЮ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКУЮ ИНТЕРНЕТ - КОНФЕРЕНЦИЮ
«Проблемы труда и социальных технологий в промышленном регионе: теория и практика»
ОБ ДОПОЛНЕНИЯХ К ФОРМАТУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЦЕЛЯХ И СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ.
Информационное письмо.

В связи с объективными причинами смены ведущего организатора конференции, организаторы конференции сообщают об изменении формата конференции и ее проведении. Конференция будут проводится в режиме of-line, материалы поступающие на публикацию будут размещены по мере их поступления в период с 11 ноября по 12 февраля. Сроки направки материалов продлены до 12 февраля 2011 г.
На конференцию принимаются материалы - преподавателей вузов, ученых научно-исследовательских учреждений, аспирантов, докторантов, слушателей магистратуры, представителей органов государственного управления и местного самоуправления, общественных организаций, предприятий и коммерческих фирм, финансовых и других учреждений, чья деятельность имеет отношение к тематике конференции.

Предполагается работа следующих секций:
Секция 1. Труд и его воспроизведения.
Секция 2. Социальные технологии и условия пользования ими.
Секция 3.Модели социальных технологий и средства их создания.
Секция 4.Экономические аспекты социально-гуманитарной политики в Украине.
Секция 5. Методология разработки и условия реализации «Социальные информационные системы» как электронные технологии управления общественностью и государством, системы их защиты и обеспечения конституционных прав.
Секция 6. Социально-медицинские проблемы Украины.

Срок подачи материалов на конференцию продлён и завершается 12 февраля 2011 года.
Для обсуждения материалы участников в дни проведения интернет-конференции будут освещены на сайте www.lipst.org, http://www.konferencii.ru /(раздел «КОНФЕРЕНЦИИ» http://forum.lipst.org )
По завершению форума будет сформирован электронный сборник научных статей, который будет размещен на указанном сайте ДЗ ЛИПСТ.
По индивидуальной заявке возможно издание сборника в печатном виде.

Условия участия в конференции
1. Форма участия в конференции: заочная, интернет of –line, видеоконференция of-line
2. Доклады направляются только в электронном виде.
3. Рабочие языки конференции - украинский, русский, английский, видеоформат RM, RA, RAM, 3gp, MPEG-4
4. Не позднее назначеного срока необходимо подать на электронный адрес
оргкомитета (Е-mail kovalev.c@gmail.com , akropolis@inbox.ru ):
• заявку на участие;
• материалы доклада;
• сканированную копию квитанции об оплате оргвзноса.
Файлы назвать по примеру:
Zауаvка_Ivаnоv; Теzу_Ivаnоv; Кvitanciy_Ivаnоv.

5. Стоимость участия в интернет-конференции составляет 75 грн. для отечественных участников, и
в эквиваленте - 15 USD для иностранных участников.

Перечисление средств за участие в конференции осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель: ГЗ «Луганский институт труда и социальных технологий»
Банк: филиал ЛОО ОАО «Ощадбанк» г.Луганск, р / с: 2600130111320, МФО: 304665, Код ОКПО: 33351644, ИНН 33516412347

Контактные лица:
Ковалёв Сергей Александрович = главный модератор (Е-mail: kovalev.c@gmail.com , egregor777@mail.ru , skype: skcentr , icq : 648229477 , Тел. (0642) 71-62-04 , 0999611094

технологическая поддержка: VideoPort , компания IT-Solutions , http://it-solutions.ua/ru/

Киянко Галина Игоревна = оформления материалов статьи, (Е-mail: gik@net.net.), Тел. (0642) 58-06-60
Герасименко Андрей Николаевич = техническая и информационная поддержка (Е-mail: akropolis@inbox.ru , skype : Андрей Николаевич )

Требования к оформлению материалов:

1. Участник имеет право представить доклад, который ранее не публиковался.

2. Формат – А-4, гарнитура - MS Word (версия ниже 2003).
3. Шрифт - Times New Roman, кегль (размер) - 12, межстрочный интервал - 1.
4. Поля: сверху, снизу, справа, слева 20 мм.
5. Образец оформления начала статьи:
УДК № ____________
1 интервал
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДОНБАССА
1 интервал
Т.В. Шаповалова, к.э.н., доцент
Луганский институт труда и социальных технологий
1 интервал
Далее текст статьи ...
1 интервал
Литература:
1. Использование иллюстративных материалов, формул в тексте доклада должно быть минимальным в формате Math Type
2. Ссылки на литературный источник даются в квадратных скобках соответственно порядку упоминания.
3. Материалы конференции будут представлены в авторской редакции.
4. Материалы, не отвечающие установленным требованиям, рассматриваться не будут.
5. За научное содержание и качество представленных материалов ответственность несет (несут) автор (ы).
Заявка
на участие в международной научно-практической интернет-конференции на тему: "______________________________________________________
_____________________________________________________________", которая состоится "_______" _________________2010 г.
Фамилия, имя и отчество
Научная степень, ученое звание
Место работы (учебы), должность
Название доклада
Почтовый адрес
Телефоны (мобильный, домашний, рабочий)
Е-

ПОВІДОМЛЕННЯ

egregor6833 — Fri, 10 Dec 2010 17:58:48 GMT

Верховною Радою України 30 листопада 2010р прийнято за основу законопроект № 7321 про внесення змін до деяких законодавчих актів України (забезпечення доступу до публічної інформації) та проекту Закону № 4547 «Про внесення змін до статті 14 Закону України "Про інформацію"» що передбачає законодавчо закріпити у частині першій статті 200 Цивільного кодексу України нове визначення поняття "Інформація".

Для проведення невідкладних технічних заходів щодо дотримання вимог діючого законодавства, захисту інформації та збереження на матеріальних носіях наданих авторських матеріалів відображенних в електронному вигляді з дотриманням вимог діючого законодавства буде потрібно певний час.

З урахуванням вищенаведеного строки проведення пленарного засідання, підготовки та формування збірника інтернет –конференції переноситься на 13 - 23 травня 2011 року.

Адміністрація ДЗ ЛІПСТ

polan.lg.ua@rambler.ru

rektorat@lipst.lg.ua

Доступ до інформації

egregor6833 — Fri, 10 Dec 2010 12:43:04 GMT

П О С Т А Н О В А
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про прийняття за основу проекту Закону України
про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо забезпечення доступу до публічної інформації

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Прийняти за основу проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення доступу до
публічної інформації (реєстр. N 7321), поданий народними депутатами України Бондаренко О.А., Ландіком В.І., Стецем Ю.Я.
2. Доручити Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації доопрацювати зазначений законопроект з
урахуванням зауважень і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи, скоротивши строки подання та розгляду таких зауважень
і пропозицій наполовину, та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Голова Верховної Ради України В.ЛИТВИН

Тарас Шевченко, директор Інституту Медіа Права

У цій статті подано юридичний аналіз законопроекту "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення доступу до публічної інформації)" реєстраційний № 7321. Внесли його на розгляд парламенту депутати Олена Бондаренко та Володимир Ландик.

Проект презентований як альтернатива Партії Регіонів до законопроекту Андрія Шевченка про доступ до публічної інформації, тому частина позицій подана у порівнянні.

2 листопада депутати від Партії Регіонів Олена Бондаренко та Володимир Ландик зробили заяву про реєстрацію свого закону про доступ до публічної інформації, а тому ПР не буде підтримувати законопроект від громадянської суспільства, внесений Андрієм Шевченком та вже ухвалений у першому читанні.

Строк відповіді на інформаційний запит

Анонсуючи свій проект на засіданні Комітету з питань свободи слова та інформації та умотивовуючи відмову підтримувати законопроект, що знаходиться вже на другому читанні, Олена Бондаренко розповіла, що її законопроект містить дуже багато демократичних положень. До них вона, зокрема, віднесла надання відповіді на запити протягом 5 робочих днів.

Виявилося, що пані Олена неуважно прочитала проект, який їй запропонували внести. У тексті законопроекту (стаття 45) вказано "Строк вивчення запиту на предмет можливості його задоволення не повинен перевищувати п'яти робочих днів". Однак вивчення і надання інформації це різні речі.

У іншому реченні написано: "Загальний строк вивчення та задоволення запиту не може перевищувати двадцяти робочих днів".

20 робочих днів це практично те ж саме, що 30 календарних днів у чинному законі про інформацію. Це при тому, що навіть президент Віктор Янукович висловився за суттєве скорочення термінів.

Також незрозуміла логіка встановлення строку на вивчення і строку на надання, від якої відмовилися у проекті Шевченка. Чинний закон говорить про 10 днів на вивчення і 30 на надання доступу лише тому, що був ухвалений у 1992 році.

Передбачалося, що орган влади не копію документа присилає, а запрошує людину до себе, щоб та могла ознайомитися з документом. Тому записали 10 днів на повідомлення, а 30 - на все. І залишати це зараз немає сенсу. Схоже, автори ініціативи не є експертами у темі, над якою працювали.

Трискладовий тест

Законопроект Олени Бондаренко не містить однієї з найвагоміших гарантій у сфері доступу до інформації, яка називається трискладовим тестом.

Її сенс такий: навіть якщо документ закритий, чиновник при отриманні запиту має оцінити документ по 3-х критеріях:
1) чи є легітимний інтерес у закритті?
2) чи розголошення завдає суттєвої шкоди інтересу?
3) чи шкода від оприлюднення вагоміша за інтерес суспільства у отриманні?

Якщо є хоча б одна відповідь "ні" - документ надається на запит. Така ж схема застосовується для аналізу в суді правомірності відмови у наданні доступу до інформації. Чинний закон не містить таких правил, однак вони є у проекті Шевченка.

Визначення недостовірної інформації - загроза журналістам

На засіданні комітету Олена Бондаренко також похвалилася, що вони гарно попрацювали над термінологією, і це - сильна сторона їхнього законопроекту.

Наскільки це не так можна продемонструвати на одному прикладі - визначенні недостовірної інформації.

"Недостовірна інформація - інформація, яка в силу тих чи інших причин неадекватно відображає стан, властивості, якості, ознаки суб'єктів і об'єктів (предметів, процесів, технологій, ресурсів тощо), фактів, подій, явищ тощо".

Це визначення може й непогане для реферату з масових комунікацій. Але юридичний термін "недостовірна інформація" в першу чергу використовується в судах у позовах проти журналістів про захист честі, гідності, репутації.

Таким чином з позиції Партії Регіонів якщо журналіст "неадекватно відображає.. якості, ознаки суб'єктів" - значить поширює недостовірну інформацію. Хоча насправді опис якостей - це оціночні судження, за які не може бути відповідальності.

Органи влади знову можуть шкодити ЗМІ

Законопроект Бондаренко повертає право органам влади та органам місцевого самоврядування судитися з журналістом, ЗМІ та громадянином і вимагати відшкодування моральної шкоди за поширену інформацію!

Тобто з варіанту закону про інформацію від регіоналів випала стаття, яка була одним з наших ключових досягнень ще у 2003 році - чинний закон говорить, що орган влади може вимагати лише спростування інформації, але не гроші.

Це дуже демократична норма, якою ми пишаємося. Вона дає можливість вільно критикувати органи влади, поширювати інформацію про корупцію.

Перенісши деякі інші позитивні новели того ж 2003 року - про оціночні судження, про суспільно значиму інформацію - автори закону обмеження щодо органів влади вилучили. Не думаю, що це трапилося випадково.

Режим доступу

Переписавши з проекту громадських організацій, що внесений Шевченком, низку позитивних норм, що регламентують процедуру доступ до інформації, автори наробили велику кількість ляпів.

Наприклад, з'явилася така підстава для відмови на запит як "не вказано телефонного номеру або адреси електронної пошти запитувача". Це при тому, що ні телефонний номер, ні адреса електронної пошти навіть за цим проектом не є обов'язковими реквізитами запиту, та власне й не мають бути.

Ще гірше у вимогах щодо змісту відмови. На відміну навіть від чинного закону про інформацію регіонали вирішили позбутися обов'язку держави умотивовувати відмову.

Натомість потрібно просто вказати причину. Причому причини для відмови, які пропонує проект, є вкрай розмитими і можуть довільно інтерпретуватися.

Незаконні таємні грифи

На жаль, закон Бондаренко не знімає питання незаконних грифів "не для друку", "опублікуванню не підлягає". Дуже слабко виписана стаття про службову таємницю, яка залишає всі існуючі зараз "діри", надаючи вкрай широкі можливості закрити доступ до дуже багатьох документів.

Наприклад, у проекті вказано, що "до службової таємниці відноситься: інформація, унаслідок розголошення якої можливе порушення конституційних прав і свобод фізичних і юридичних осіб; інформація у сфері... територіальної цілісності або громадської безпеки, для запобігання заворушенням".

Мені важко уявити, що таке "інформація у сфері територіальної цілісності". Робоча група, яка розробляла проект Шевченка, дуже детально опрацьовувала ці норми, щоб закрити безмежні можливості використовувати гриф "Для службового користування".

Красиві абстракції

Значна частина тексту - це красиві абстракції.

Наприклад, цитуємо: "Інформація, яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, публікується в друкованих засобах масової інформації". Звучить гарно, але ніякого юридичного значення не має. Вся інформація друкується у ЗМІ? Яка саме? Коли? На яких умовах?

Окремо про умови.

За законопроектом, "порядок і строки опублікування інформації суб'єктів владних повноважень визначається договорами, укладеними між відповідними суб'єктами владних повноважень та редакціями друкованих засобів масової інформації".

Текст повторює проблему чинного законодавства: написано так, що не зрозуміло, чи може ЗМІ опублікувати інформацію без договору. Так само не зрозуміло, чи за цим договором орган влади платить ЗМІ за висвітлення, чи ЗМІ платить за отримання інформації.

Між іншим, така невизначеність на практиці часто призводить до зловживань органом влади, які відмовляють у доступі до інформації, бо не укладена угода.

Право власності на інформацію

Законопроект залишає в силі такий інститут як право власності на інформацію та державну власність на інформацію. Вже зараз держава часто відмовляється надати інформацію, бо говорить, що це її власність.

А от наприклад Конституційний Суд України відмовився надати Інституту Медіа Права експертні висновки юридичних вишів, які були зроблені на запит КСУ та долучені до матеріалів справи. Конституційний Суд сказав, що це приватна власність вишів, державних, до речі.

Але найголовніше в іншому. Конструкція "Право власності на інформацію" може звучати абсолютно нормально для обивателів, але в юридичній площині все інакше. Коли у когось вкрали шматок тексту, то порушили авторське право, а не право власності.

Застосування права власності призводило би до перекосів, як у випадку з Конституційним Судом, тому його не застосовують ні в Європі, ні в США. Це - українська вигадка, яку, до речі, хотіли продублювати у законі про захист персональних даних, що неодноразово ставало причиною вето щодо закону.

Звуження кола відкритої інформації

Законопроект Олени Бондаренко суттєво вужчий, ніж законопроект Шевченка, подає коло осіб, до яких можна направляти інформаційні запити.

Взявши логіку викладу з проекту Шевченка, автори вилучили
1) осіб, що фінансуються з держбюджету щодо витрачання бюджетних коштів - наприклад державні університети, державні ЗМІ,
2) осіб, що виконують делеговані повноваження, а також
3) осіб, незалежно від форми власності, які володіють суспільно-значимою інформацією.

Натомість, законопроект говорить, що запитувачем можуть бути за цим законом і органи влади. Це неправильно - право органів влади запитувати ту чи іншу інформації визначається окремими законами, з урахуванням специфіки органу.

Інші забуті гарантії доступу

Багато позитивних норм, над якими декілька років працювати експерти, не знайшли відображення у законопроекті Бондаренко.

Наприклад, не передбачено захисту, який надається посадовим особам, що розголошують суспільно значиму інформацію про корупцію, зловживання тощо.

Чи пам'ятаєте генерала СБУ Кравченка, який розголосив інформацію про стеження СБУ за опозиційними лідерами за кордоном? Проти нього була порушена кримінальна справа за розголошення державної таємниці. Така стаття у законі має захищати у подібних випадках.

Також у проекті немає норми, яка встановлює кількість сторінок, що надаються за запитом безкоштовно. Така гарантія не дозволяє зловживати органам влади і навіть за одну сторінку копії встановлювати оплату.

У законопроекті Шевченка було встановлено, що безкоштовно надається до 50 сторінок тексту. Однак, на останньому засіданні комітету цю цифру було зменшено до 10.

З хороших норм, які містить законопроект Олени Бондаренко, є статті, які зобов'язують всі органи влади вивішувати інформацію про себе в Інтернеті на офіційних веб-сайтах. Зокрема публікувати всі свої рішення. От тільки кількість інформації суттєво скоротилася - наприклад не треба писати про "бюджетні кошти, порядок та механізм їх витрачання".

Так само проект Бондаренко не містить чіткого строку, протягом якого потрібно оприлюднити інформацію. У законопроекті від громадськості цей строк - 5 днів.

Таким чином, законопроект Олени Бондаренко дуже слабкий, у багатьох питаннях він не покращує, а погіршує ситуацію як щодо доступу до інформації, так і щодо свободи слова в цілому.

Відмовлятися зараз від законопроекту, який вже пройшов багато раундів обговорень, міжнародних експертиз, підтриманий депутатами у першому читанні, для того, щоб починати роботу майже з нуля, беззмістовно.

Вкрай неякісний законопроект - ознака того, що Партія Регіонів не сприймає його всерйоз? і це - лише спосіб тягнути час, а також недолуге пояснення виборцям, чому вони не голосують за проект від громадянського суспільства.

Якщо Верховна Рада України відхилить законопроект Шевченка, це означатиме, що вся кампанія за доступ до інформації провалена з вини Партії Регіонів.

Провалена свідомо і цинічно. А обіцянки президента залишаться порожнім звуком.

Тарас Шевченко, директор Інституту Медіа Права

«Проблеми праці та соціальних технологій у промисловому регіоні: теорія та практика»

egregor6833 — Thu, 11 Nov 2010 10:35:52 GMT

МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ЗАКЛАД
«ЛУГАНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНИХ ТЕХНОЛОГІЙ»

ОРГАНІЗОВУЮТЬ 13 – 23 грудня 2010 року
МІЖНАРОДНУ НАУКОВО-ПРАКТИЧНУ ІНТЕРНЕТ — КОНФЕРЕНЦІЮ

«Проблеми праці та соціальних технологій у промисловому регіоні: теорія та практика»
Інформаційний лист

На конференцію приймаються матеріали - викладачів вищих навчальних закладів, науковців науково-дослідних установ, аспірантів, докторантів, слухачів магістратури, представників органів державного управління та місцевого самоврядування, громадських організацій, підприємств і комерційних фірм, фінансових та інших установ, чия діяльність має відношення до тематики конференції.

Передбачається робота наступних секцій:
Секція 1. Праця та її відтворення.
Секція 2. Соціальні технології та умови користування ними.
Секція 3. Моделі соціальних технологій та засоби їх створення.
Секція 4. Економічні аспекти соціально-гуманітарної політики в Україні.
Секція 5. Методологія розробки й умови реалізації «Соціальні інформаційні системи» як електронні технології управління громадськістю та державою, системи їх захисту та забезпечення конституційних прав.
Секція 6. Соціально-медичні проблеми України.

Термін подання матеріалів на конференцію завершується 12 грудня 2010 року.
Для обговорення матеріали учасників в дні проведення інтернет-конференції будуть висвітлені на веб-сайті WWW. lipst.lg.ua (розділ= «КОНФЕРЕНЦІЇ») або http://forum.lipst.org/viewtopic.php?f=3&t=5

По завершенню форуму буде сформовано електронний збірник наукових статей,   який буде розміщено на вказаному веб-сайті ДЗ ЛІПСТ.
По індивідуальній заявці можливо видання збірника в друкованому вигляді.
Контактні особи:
Нетьосов Сергій Іванович =організатор (Е-mail : kgfd@list.ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ), тел. (0642) 71-62-04
Кіянко Галина Ігорівна = оформлення матеріалів статті,   (Е-mail: gik@net.net Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ),  тел. (0642) 58-06-60

Герасименко Андрiй Миколайович = інформаційна та технична підтримка ресурсу(Е-mail: akropolis@inbox.ru)

Григорьєв Олексій Валерійович = технічна підтримка, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript тел. (0642) 58-06-60

Поліщук Руслан Васильович = технічна підтримка Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript (Е-mаіІ: rektorat@lipst.lg.ua)
телефон/Факс: (0642) 71-62-04; (0642) 71-90-29

Евросоюз одобрил участие Украины в программах ЕС

egregor6833 — Thu, 11 Nov 2010 09:52:24 GMT

Европейский Союз подпишет с Украиной протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве об основных принципах участия в программах ЕС. Соответствующее решение было формально одобрено на заседании Совета министров по вопросам юстиции и внутренних дел ЕС.

Как передает УНИАН, согласно документу, Украина сможет принимать участие во всех программах ЕС, открытых для участия третьих стран. При этом Украина должна будет вносить соответствующие средства в бюджет Евросоюза, в соответствии с требованиями тех программ, в которых она будет участвовать.

Протокол предусматривает, что представители Украины смогут принимать участие в статусе наблюдателей в программах, а также в составе управляющих комитетов тех программ, которым Украина будет предоставлять финансовую поддержку. По каждой отдельной программе Еврокомиссия и власти Украины будут подписывать меморандумы о взаимопонимании, которые будут определять степень участия Украины, ее финансовый взнос, а также участие в процедуре оценки эффективности программы.

Предполагается также, что контроль за финансированием программ будет осуществляться совместно либо Еврокомиссией, Европейским бюро по борьбе с мошенничеством и Счетной палатой ЕС, либо под их руководством. Протокол может быть пересмотрен сторонами не ранее, чем через 3 года. При этом стороны договорились, что положения протокола смогут применяться на практике сразу после подписания - до окончания внутренних процедур его ратификации.

Проект протокола к соглашению между ЕС и Украиной, а также решение Совета министров ЕС не указывают конкретных программ, в которых могла бы участвовать Украина. Вместе с тем, ориентировочный список таких программ в целом был утвержден Советом Евросоюза 5 марта 2007 года.

В частности, список предполагает возможность сотрудничества третьих стран с 20 агентствами ЕС. Среди них: Европейский фонд за улучшение условий жизни и труда (EUROFOUND), Европейское агентство охраны окружающей среды (EEA), Европейский мониторинговый центр за наркотиками и наркоманией (EMCDDA), Европейское агентство безопасности и здоровья на работе (EU-OSHA), Европейский мониторинговый центр расизма и ксенофобии (EUMC), Европейское бюро продовольственной безопасности (EFSA), Европейское агентство морской безопасности (EMSA), Европейское агентство авиационной безопасности (EASA), Европейское агентство сетевой и информационной безопасности (ENISA), Европейский центр предупреждения и контроля за болезнями (ECDC), Европейское железнодорожное агентство (ERA, только для европейских партнеров ЕС), Европейское агентство по управлению операционным сотрудничеством на внешних границах ЕС (FRONTEX), Европейское управление надзора за глобальной системой спутниковой навигации GALILEO, Агентство рыбного контроля (CFCA в области контроля и инспекций исполнения соглашений), Европейский институт исследований в области безопасности (ISS), Спутниковый центр ЕС (EUSC, только для членов НАТО либо кандидатов на членство в ЕС), Европейское оборонное агентство (EDA), Европейское полицейское бюро (EUROPOL), Объединение ЕС по сотрудничеству в сфере юстиции (EUROJUST), Европейский полицейский колледж (CEPOL).

Документом также определен приблизительный список из 18 программ Евросоюза, открытых для сотрудничества с третьими странами. Среди них - программы сотрудничества в сфере финансового контроля, в области сотрудничества таможенных и налоговых органов, в области инновационного развития, защиты прав потребителей, фундаментальных прав и юстиции, борьбы с терроризмом и организованной преступностью, в сфере грузового транспорта и создания новой системы управления авиаполетами, усиления энергоэффективности, развития информационного сообщества, быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, в сферах охраны здоровья, защиты авторских прав, научных исследований, а также в деятельности Европейского фонда регионального развития.

Напомним, соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС вступило в силу 1 марта 1998 года. Еврокомиссия предложила включить страны, принимающие участие в Европейской политике соседства, в деятельность европейских программ и агентств в 2007 году. В июне 2007 года ЕС и Украина начали переговоры о протоколе к соглашению. 28 июля 2010 года Еврокомиссия предложила Совету ЕС одобрить протокол.

Азаров обещает украинцам социальные карточки уже со следующего года

egregor6833 — Sat, 06 Nov 2010 07:39:01 GMT

05.11.2010

Со следующего года в Украине будет вводиться система электронных социальных карточек, заявил сегодня, 5 ноября, премьер-министр Украины Николай Азаров.

Выступая на торжествах, посвященных Дню работника социальной сферы, глава правительства отметил, что в ближайшее время правительство намерено ввести систему электронных карточек для того, чтобы обеспечить эффективное, полное и адресное предоставление государственных и социальных гарантий.

По словам Азарова, электронная социальная карточка сможет выполнять разные функции, в частности, информационную, платежную.

"Она даст возможность определить, где и какие затраты в государстве идут на социальные выплаты, кто получает выплаты, позволит создать систему, по которой те, кто предоставляют услуги, автоматически получают компенсацию из бюджета в обход бюрократического аппарата", - заявил премьер.

Также он сообщил, что введение электронных карточек снизит бумажный документооборот и приблизит Украину к современной системе управления. Данная система, по его словам, будет вводиться, начиная со следующего года.

Напомним, что Кабинет Министров решил создать единую информационно-аналитическую систему учета и управления средствами социальной сферы и внедрить электронную социальную карту, говорится в постановлении правительства №947 от 11 октября.